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農(nóng)村環(huán)保實(shí)現(xiàn)“以獎鼓勵”制度

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2010-02-05 14:50:00 來源: 神州加盟網(wǎng)  有1613人參與
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  近年來,經(jīng)濟(jì)社會的快速增長給我國資源、環(huán)境帶來了很大壓力,也使得昔日農(nóng)村的“綠水青山”面臨污染,成為制約新農(nóng)村建設(shè)的一大“瓶頸”。
  為解決這一“三農(nóng)”發(fā)展中的新課題,2008年7月,召開全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會議,提出“以獎促治”“以獎代補(bǔ)”重大政策措施,一場轟轟烈烈的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役在全國拉開序幕。
  2008年,財政設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項資金,當(dāng)年投入5億元,2009年投入金額增加到了10億元。實(shí)施“以獎促治”政策,支持各地加快治理突出的農(nóng)村環(huán)境問題。
  財政部副部長張少春說,“以獎促治”是我國加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)立之舉,也是扶持和改善民生的重要舉措,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
  寧夏是在全國較早建立農(nóng)村環(huán)保專項資金制度的省(區(qū))之一。寧夏財政廳廳長王和山介紹說,在財力薄弱、資金十分緊張的情況下,寧夏從2006年起實(shí)施“以獎代補(bǔ)”和“以獎促治”,充分調(diào)動了各地抓農(nóng)村環(huán)保工作的積極性。
  據(jù)了解,近兩年,寧夏全區(qū)已累計投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金5億元,人均14優(yōu)惠。隨著農(nóng)村環(huán)保專項資金投入的不斷加大,從2009年起,寧夏進(jìn)一步加大投入力度,在自治區(qū)環(huán)保專項資金20%的基礎(chǔ)上,每年再安排4000萬元。
  以寧夏馬家灣村為例,2008年,撥付150萬元農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”專項資金用于馬家灣村的生活垃圾、生活污水治理工程。工程于當(dāng)年8月開工建設(shè),次年6月30日全面竣工。在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府的大力支持下,共智慧之選266萬元,完成了農(nóng)村生活垃圾收集、污水處理、村莊居住環(huán)境整治等工程。
  “農(nóng)村環(huán)保項目不但改變了我們的村莊環(huán)境,而且改變了我們的精神面貌。”馬家灣村的一位村民對記者說,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè),愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境逐漸成為村民的自覺行動,村里環(huán)境由“室內(nèi)現(xiàn)代化,屋外臟、亂、差”變成了“室內(nèi)現(xiàn)代化,屋外凈、綠、美”。
  隨著各地積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,一些試點(diǎn)村莊的村容村貌和環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。但不少地區(qū)反映,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題量大面廣,治理難度大,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作將是一項長期的系統(tǒng)工程。
  2009年3月,辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門通知,到2010年,我國將集中整治一批環(huán)境問題為突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从碁閺?qiáng)烈的村莊,使危害群眾健康的環(huán)境污染得到控制,環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng),環(huán)保意識得到增強(qiáng)。到2015年,環(huán)境問題突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村鎮(zhèn)要基本得到治理。
  對此,財政部表示,從2010年起財政將進(jìn)一步加大投入力度,未來三年計劃安排專項資金120億元,會同環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)支持農(nóng)村環(huán)境整村連片治理,使“以獎促治”政策取得更大實(shí)效。
  在具體實(shí)施上,財政部將會同環(huán)境保護(hù)部每年選擇部分省市開展農(nóng)村環(huán)境整村連片治理示范,并與示范點(diǎn)所在的省級人民政府簽訂協(xié)議,明確各自職責(zé),扶持資金來源,提出獎懲措施,使“以獎促治”政策“順民意、解民憂、惠民生”的目標(biāo)落實(shí)到位。
  三年后,約有1億農(nóng)村人口因此直接受益,我國農(nóng)村環(huán)境將大為改觀,并將有力地推動我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
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